(' “说说吧,内阁拟定的方案是什么?”
堵胤锡收敛后肃然道
“内阁几位同僚商议后的方案是,过去朝廷财政其实被分成两个部分,户部一套,洋务院自成一套。”
“这次干脆将户部和洋务院的财权全部剥离出来,组建一个新部门,只管理财务,就叫财部,再于都察院下面增设一个审计署,专门负责监督核算财务。”
“洋务院的外交职能剥离出来,和礼部相关官员合并,重建鸿胪寺,总理外交。”
“洋务院商业管理职能,与户部相关部门合并为督商署,归内阁直隶,这样下来,洋务院只剩下市舶司和海关职能,改组为通贸署。”
朱由榔一边听,一边用毛笔在空白的宣纸上画出新的朝廷各部门结构图。
这个重组方案,不仅仅是在分割洋务院事权,同时也是在集中一些权力。
比如说之前财政权分署户部和洋务院两个衙门,现在统一剥夺两个衙门的财务权,合并为新的衙门,这样一来,户部就变成纯粹的民政部,洋务院则完全解体,变成专门招商引资和附则海关审核的机构。
如此之后,财政权彻底统一,而户部、洋务院这种职能混杂的衙门,也被分割重组。
朱由榔补充道
“过去鸿胪寺除了外交以外,还要负责朝会、宾客等等杂物,只和六部侍郎同级过于繁杂,外交乃国家大事,还是要重视,就不叫鸿胪寺了,叫……理藩院吧,位同六部。”
改组之后,内阁下辖吏、礼、兵、工、刑、户、财七部,通贸、督商两署,和枢密、理藩两院。
都察院不受内阁统辖,另辖审计署。
新任财部尚书是个紧要位置,负责整个朝廷的财政工作,权力相当于过去的户部和洋务院各取一半,拼接起来,虽说只能管财政,无法涉及其他具体事务,财政预算拨出去后就管不了了。
但毕竟是命脉大权,虽说有审计署卡主脖子,但还是举足轻重,内阁的意思,是让张同敞来出任新的财部尚书。
这样一来,一方面张同敞能力和品质的确可靠,另一方面,也表示这次改组和党争没关系,否则也不会让张同敞这个被针对的对象出任如此紧要位置。
而被拆分出来的通贸署和督商署,分别由张同敞原本在洋务院的手下干将,原来最早通商的广州港市舶司提举使程翼,和原中书舍人谢颖担任。
谢颖也当了快三年中书舍人了,这样一个人才,一直留在身边当个七品近臣不太合适,朱由榔便打算将他放下去任职,新任的督商署令是侍郎级别的高官,这算是越级提拔了。
而中书科则交给新科探花,在中书科实习了大半年的原中书给事章瑜接任。
第57章 南北军工
满清直隶省,天津府,过去大明的天津三卫。
天津城外,十数支烟囱向外升腾烟雾,宽大的砖石厂房里,火热的温度和“乒乒乓乓”敲打声交织在一起。
北方的工业条件本来就不如江南,后世的大连、青岛等地现在还没有开发,人烟稀少,只有天津,靠近京师,江海交汇,平原宽阔,是发展工业园区的好地方。
清廷效仿南方设立的军工机构——神器局,就在此处。
新建不久的铸炮厂里,一名荷兰铸炮师指挥着工人,敲开铸炮的泥模,里面黑黝黝的炮管显露出来。
众人屏住呼吸,在铸炮师的指挥下,和另外一节更加宽阔一点,色泽略显不同的炮管,小心翼翼拼接在一起。
而后将全炮吊起来,用炉火加热,两节炮管逐渐融合在一起。
荷兰铸炮师不禁惊叹
“这实在是天才般的设计!”
经过近一年摸索,在江淮战场上,勒克德浑部好不容易缴获了一门明军五斤炮,迅速派人护送,押回京师后方。
荷兰铸炮师和神器局工匠围绕这门几百斤的家伙,研究了两个多月,又试验了十来次,终于将铜铁内外两层铸造法搞明白了。
终于,到了十月份,第一批新炮从神器局工厂里制造出来。
对于这个方面,荷兰人倒是比满清更激动,因为在此之前,荷兰也没有这个技术。
经过一年多的建设,现在神器局的产量已经初步形成,年产火铳五千支以上,火炮六十门,弹药若干。
绿营新军的整编也扩展到了河南、山东两省,合计将在三年内,编成新军十二镇。
整个过程,几乎都是多尔衮一力铁腕推行。
为此,整治了不少顽固的八旗贵族。
除此之外,孟乔芳逃回河南后,立即写了一封奏章,递给京师。
其中,第一次正视了明清双方的实力差距。
“而今南廷光烈者,人中雄杰耳,文武之能,可彪炳一时,善抚治人心,犹如昔日汉之刘备。”
“故今日南北,当以南强而北弱,南廷坐收江南财源之巨、湖广粮米之仓、岭南通贸之利,又兼器械犀利,实非能以强力敌之。”
“故我朝应对之要,非在军伍,首重人心,唯有重整军民士气,厘定制度,设立规范,安抚人心,方能有制胜之机。”
江南和川陕的接连失败,不仅仅是给明廷带来信心与振奋,同样也是让满清惊恐和反思。
现在轮到满清来思考,自己为啥干不过明廷?
孟乔芳委婉地做出了关键,人心、制度。
满清自入关以后,破坏多于建设,尽失江南民心不说,在北方也没有建立起有效的稳固统治。
之前凭借军事优势,还能压着更拉胯的南明揍。