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要知道任嚣在南越，几乎就是无冕之王。
据说光刚刚部落送给任嚣的女子和财物就不知道有多少。
但若是回到咸阳，放弃炙手可热的权力，他只怕撑死了得一个九卿之位。
萧何自然对这一切看得十分透彻。他深知任嚣的威望与实力不容小觑，也明白南越这片土地对于任嚣而言的重要性
想了想，萧何问孟安道：“殿下！任嚣有没有可能是在以退为进，窥探您的态度？殿下！萧何斗胆猜测！”
孟安听到这话，眼神微闪，心中早已掀起了层层波澜。
他自然知道萧何所言非虚。
“你的想法不是没有道理！”孟安深吸一口气，看着萧何道：“而且任嚣如果回到咸阳，又有谁来制衡赵佗呢？这也是一个需要考虑的问题。”
萧何试探着问道：“殿下莫非已经有了合适人选？”
孟安摇了摇头：“暂时没有！如今的项氏一族只要一日未除掉，便是我们的心头大患！”
萧何眉头紧皱，其实他实在是想不通，为什么孟安会对项氏一族如此忌惮。
已经到了这个地步之后，还要穷追猛打。
但是萧何更清楚的身份，作为智囊谋士，他只需要提供建议便可以了。
萧何深吸一口气，然后缓缓开口：“殿下所言极是，项氏一族的确是个隐患。但关于任嚣走之后的以及人选问题，还需再思考一番。”
孟安看着萧何的表情，知道他在担忧什么：“任嚣是否要回咸阳，还是一个未知数！离开咸阳之前，父皇曾经问过我，说南越平定之后是设郡，还是将任嚣和赵佗二人封王！”
萧何吸了一口凉气：“嘶！真的要给二人封王吗？”
此时萧何真正震惊的不是给任嚣和赵佗封王。
而是孟安当十四公子也好，当赵王也好，还是如今的太子也好。
但是大位之上的，毕竟是嬴政啊。
可是嬴政似乎十分的相信自己的太子。
如今孟安手中的权势，几乎可以覆盖大半个秦国势力。
说是太子，半个皇帝都不为过。
但是嬴政似乎很信任孟安，孟安也没有什么造反的想法。
这简直是太离谱了。
不过孟安并不知道萧何在想什么，而是询问萧何道：“你觉得这种郡国并行制度，怎么样？在旧地实行郡县制，在边缘地区实行封国制，封国内同样施行郡县。”
萧何试探性的问道：“殿下，可是日后的封国实力越来越强大该怎么办？”
孟安笑了笑：“那就使用推恩令呀！”
萧何一愣，忍不住问道：“殿下，推恩令是什么？”
孟安见到萧何的疑惑，微微一笑，开始详细解释他的想法。
“推恩令，是一种策略，也是一种工具。其核心思想便是将权力分散，削弱封国集中力量。
如萧何所说，对于日益强大的封国，单纯的限制和监控并不能完全解决问题。那就需要我们用到推恩令，让这些国王再次分封自己的子弟。”
孟安解释道。
萧何听得出了一身汗，这简直是一套阳谋。
一方面郡国并行制度，可以加深对边缘地区的统治，巩固占领地区。