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基层综合治理办公室，主要负责街道社会秩序稳定，做好社会治安综合治理等工作。
九六年地方还没有成立专门的城市管理综合执法队伍，市容市貌、清理占道经营以及违法违规建设等等城建监察工作，也都合并到综治办管辖。
综治办在基层权力，下辖联防队、城建监察队，在基层派出所之前，还难得的拥有治安监察及行政处罚等执法权力，但同时工作艰苦，面对人群复杂，原本不是陈佩芸理想的部门。
可惜的是，区政法委作为一个相对弱势，名义上代表党委监督管理“公检法”，实际仅有“指导”权力的部门，萝卜岗太少了，陈佩芸调到街道解决职务问题，就没有办法挑挑捡捡。
她作为综治办副主任，平时都喜欢坐办公室里没人跟她计较，但今天的占道及违建拆除两张罚单都是她开出来的，下面人被闹事群众围堵在胡学庆家里无法脱身，她不出面，难道将事情都推给派出所处理？
有郭建聪这样处事老辣的人，陈佩芸也没有担心什么，即便她第一个看到陈胜军，也仅仅以为是陈胜军从附近经过，听到这边的动静，顺道过来看一眼。
直到陈胜军走到郭建聪的面前，反扣郭建聪一个吓唬群众的帽子，陈佩芸心脏“咯噔”跳了一下，有些傻眼看不明白发生了什么事情？
“……陈书记，你这是什么意思？”
郭建聪又惊又疑的盯住像从地底冒出来的陈胜军，但他到底跟以往在区机关混资历、最近才调到街道基层任职的陈佩芸不同，转念之间就知道陈胜军这是要为胡学庆家撑腰。
陈胜军是街道（乡镇）党委副书记，虽然仅仅是副科级，却是含金量最高的那种，基本上年限一到，就会提拔担任镇长、街道主任、区县局长等实权正科职。
郭建聪作为派出所指导员，享受正股级待遇，级别上要比陈胜军差一点。
不过，作为区公安局的派出机构，大家和睦相处，尊重喊一声“陈书记”；关系不好，派出所甚至都不可以不看街道党委书记的脸色。
这跟区县公安机关，接受市局及区县党委双重领导，不是一个概念；派出所在街道（乡镇）的独立性要更强一些。
郭建聪还是不怕陈胜军的，眼睛就像毒蛇一样盯住陈胜军，恨不得将他的面皮撕开来，看清楚他脑子里到底在算计着什么。
“没有什么意思，”陈胜军平静的说道，“我就是从附近经过，看到这边被这么多人围堵，我作为秀山街道党委副书记，要是不问不闻假装没有看到，我怕我的背脊骨被群众戳破！”
“好！陈书记说得好！”
秀山街道总计近四万人口，但秀山家园里面，多为国企以及街道或区县机关的干部职工，当即左邻右舍就有人将陈胜军认了出来，大声叫好。
陈胜军又说道：
“现在有群众对秀山街道城建监察的执法行为提出质疑，我想我作为秀山街道党委副书记，站出来了解一下情况，乃至回答一下群众关心的问题，这是我应尽的职责，应该不需要刻意向谁，向郭指导员解释这是什么意思吧？同样，群众对秀山街道城建监察的执法行为提出质疑，这也是正当的监督，怎么都扯不到阻挠执法上去。”
“陈书记说得好，什么时候基层机关执行，不接受群众监督了？连问都不能问一声？”围观的人群又哄然叫好。
郭建聪脸色越发难看。
与市容市貌、占道经营以及违建等相关的城建监察工作确实属于街道管辖的事务，一般情况下怕遇到硬茬，街道才会请求派出所出警协助。
派出所内部对这种没有油水的苦活累活，一般则是抗拒的，但在上级部门的要求下，又不得不配合。
同样的道理，城建监察工作，街道当然可以不要求，或者拒绝派出所的出警协助。
陈胜军在秀山街道不是直接分管综治办的党政领导，但他作为党委副书记，不要说带队的陈佩芸仅仅综治办副主任，就算是副主任兼综治办主任的杨成汉在这里，也不能说陈胜军站出来过问一下，是越权。
党委对辖区所有党政事务天然就有知情权、监督权，只要是该级党委成员就可以行使这一职权。
再往大里说，人民群众更有监督权——当然这要看是谁说了。
陈胜军将郭建聪扔到一边，转身看向陈佩芸，问道。
“陈主任，你作为秀山街道综治办副主任，也是这次的带队领导，你来给有困惑的群众解释一下，为什么占道经营不在现场进行处罚，过后可以追到人家家里收缴违法物品，依据的是哪个条例，哪个办法？同时你再解释一下，群众对这点感到疑惑，希望执行人员进行解释，怎么就成了阻挠执法了？”
“……”
陈佩芸傻在那里。
她经历招工提干，进了区政法委工作，然后再到秀山街道提了职务，肯定也经历过不少事。
只是这些年，她学会了迎来送往、曲意奉承，学会了左右逢迎，学会凡事要先吊别人胃口，听说下蹲能提高紧握力也偷偷刻苦练习了好久，也见识过不少提起裤子不认人的王八蛋
只是昨天在车里还有心摸她大腿却没贼胆，今天却像毒蛇狠狠咬她一口的孙子，她这么年轻，还没有经历过啊！
“既然陈书记觉得群众有疑问，有权质问，不是阻挠执法，那这里就没有我们什么事了，”郭建聪黑着脸说道，“没有其他事情，我们就收队先走了！”
陈佩芸更傻了，没想到郭建聪会直接将她扔在这里走人。
郭建聪他不走不行，整件事太诡异了。
如果陈胜军真跟胡学庆家有什么密切关系，昨天就直接说他要给胡学庆家撑腰，蔡金生就算已经是副区长，也只能选择私底下将这事化解掉。
要不是如此，蔡金生也不会在桃溪源安排酒局，谨慎先试探陈胜军。
今天情况就完全不一样了。
陈佩芸开出上门收缴占道经营违法物品的罚单，可以说业务不熟悉，只能算失职，大不了向胡学庆家赔礼道歉，在街道内部进行通报批评。
然而医院那边已经做好车主陈坤的轻伤诊断，区公安局也据此对胡学庆进行了提审——所有一切都留下了记录，又牵扯方方面面，想销毁都没有可能。
现在这件事除了扛到底外，难不成他们还能让区人民医院那边将误诊的锅背起来，让车主陈坤主动交代这一切是他气不过想诬陷讹诈，判个三年，然后他们再跟陈胜军化干戈为玉帛？
怎么可能嘛？
而陈胜军明明可以在所有事情还有转圜之时表现出他与胡学庆家的关系，将一切化解于未成之时，但陈胜军这狗东西没有做，甚至刻意伪装缩头，令他们放松警惕。
现在一切都快成定局了，陈胜军却又坚决站出来。