翻阅着手中的奏本，沈元良一目十行，一连串数字涌入脑海，片刻后对当下的关外之地有了个大致的了解。摇曳的灯光下，葱白的手指一下下敲打着红木案几，咚咚，直击人心，沈元良稍加思索后，道：“以七十二座主城为州城，划分七十二州。”
“州刺史的人员，以各自的功劳和资历评选，你们尽快拟定一个名单。”
在沈元良的设想中，整个关外之地除了青帝城，其余地方划分七十二个州，每一个州设置八到十个县，县下设镇。
废除皇权不下乡，垂直管理，直达每一甲、每一坊，尽可能的限制将要出现的世家大族。
“谨遵旨意。”
峨冠博带，身形清瘦的公孙少俊代表政事堂接下这个差事。
稍后他面带为难之色，道：“现如今官员极度短缺，一人身兼数职司空见惯，忙的头脚倒悬，还望主公开科取士，选择贤良之人。”
厘定官员后，一切走向秩序，想要身兼数职不可能，本就稀缺的官吏越发的短缺。
同时因为文武之争，武官势力急剧膨胀，文官势力虽说也在快速壮大，然而跟武官相比，不可同日而语，文官急了。
“主公，治理地方不一定非选文官不可，他们手无缚鸡之力，如何让人信服？”
见状，军方代表石头腾的一下站起身来，嘟囔道：“军中将士对主公极为忠诚，下马牧民也是可以的。”
事关利益之争，以前的退役将士在沈元良的安排下，进入一个个要害部门，取代以往的举人、秀才，如今的青帝城可谓是古典军国主义。
真要是开科取士，以后退役的将士往哪儿安排？
一时间，谨身殿内乱哄哄的，文官、武官捋起袖子，大打出手，好在他们有分寸，没有用气血之力，即便如此也有不少人鼻青脸肿的。
“砰”的一声，沈元良拍着案几，好一会儿才安静下来，只是他们互不相让，大有你瞅啥，瞅你咋地的意思。
“大争之世，人才最重要，科举取士是必然的。”
摩擦着手中的玉扳指，沈元良打量着衣衫凌乱的众人，紧接着说道：“当然啦，青帝城能有今天，将士们的功劳有目共睹。”
“退役将士的安排和科举取士的人才同等重要，双方一半一半。”
此项决策明显偏向于军方，然而沈元良一锤定音，公孙少俊等文官也无可奈何，伟力归于自身，他们的底气有些不足。
除非有一天专属于文人的儒道现世！
转头望向石头，沈元良想起训练将近一年的常备军，开口问道：“石头，八百万常备军情况如何？”
大乱后必有大治，常备军镇守一方，是秩序的维护者，也是沈元良统治十万万百姓的根基，极为重要。
“按照主公的吩咐，所有常备军迁往七十二主城，分得两顷永业田，一倾山林，作为他们安身立命的根本。”
挠着脑袋，脸庞有些淤青的石头瓮声瓮气地说道：“所有的田地都已经划分完毕，都是上好的水浇地。”
八百万常备军就是沈元良点燃的星星之火，分布整个关外之地，各处城镇、村落都有，以此同化其他百姓，改变其奴性。
(本章完) ', ' ')