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1998年8月23日。
宁海县常委会。
易学习首先组织大家学习了党的十五大——把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。
结束学习之后，开始讨论宁海县的各项工作。
祁同伟让秘书胡海涛将自己起草的《关于宁海县财政改革的方案》的文件给各位常委发下去，告诉大家自己的打算，请常委会审议。
副县长艾永杰在陈世虎的示意下，率先表示反对：“我不同意，这样做会让资金全部集中到财政局手中，事权过重，很容易引发贪污腐败问题。”
听到艾永杰的话，新任纪委书记陈明胜皱起眉头，他觉得这种说法有些不妥。
他站起身来，反驳道：“艾副县长，作为纪委书记，从我自己的专业来看，您的这种提法不太准确。
是否有贪污腐败与事权轻重并没有直接关系，关键在于制度建设和教育引导。
我们都清楚，目前各单位普遍存在账外账、小金库等现象，这不仅造成了财政资金的巨大浪费，也影响了正常的经济秩序。
倘若按照祁县长的改革方案实施，只需要制定严格的制度，由财政局监督审核各单位的财务状况，同时纪委以及检察院反贪部门加强对财政局的监督，就能更好地监管财政资金，促进经济的健康发展。”
陈明胜的一番话，从制度层面对艾永杰进行了反驳，让其他人说不出反对的话。
不过陈世虎也并未太过在意这件事的成败，即使让祁同伟改革成功，但财政局是自己人，还不是由自己说了算。
陈世虎的表情祁同伟自然也看到了，他知道对方的心思，只不过当他得知自己要换掉白永军之后，会不会直接破防。
易学习打断了争论的众人，“我们先不要争论了，直接开始投票决定吧。”说完，他自己首先举起了手，表示支持祁同伟的提案。
接着，副书记、组织部部长、纪委书记、政法委书记、祁同伟均举起了手。
看到有6人同意，陈世虎开始猜测，难不成这六人已经达成了合作？
这让他很慌，前几任县长和书记各自为政，他靠着手段，拿到很多权利，今天这风向不对，但愿只是巧合。
心里七上八下，表面上还是非常镇定，在他思考的间隙，宣传部和武装部的两位部长也举手同意。
看到这种情况，陈世虎也跟着举手同意。
最后，经过统计，11名常委9人举手赞成，一票反对一票弃权。就这样，祁同伟的提案顺利通过了常委会的审议。
易学习宣布提案通过后，祁同伟趁热打铁，又提议将现任财政局局长白永军调到政协担任副主席，招商局副局长李翔宇担任财政局局长一职。