(' 第141章 ，穿越者的野望和民为法统
其实比起什么登基为王的事情，徐凡觉得现在义军有太多的事情要做了，完成新占据四郡均田制度，完善四郡基础的掌控，对四郡军事动员制度的建设，建立新的手工业区，为即将扩编的30万大军准备充足的武器装备和器械等，甚至想办法多招募人才，充实占据义军的政体当中。
这每一件事情都极其重要，关乎义军的发展，每件也是极其繁琐精力，这么多重要的事情不做，为一个称王浪费太多精力不值得。
英布这批武将走之后，徐凡留下周章，陈岗，张良，叶腾等人继续商议后续均田事情。
但周章面色凝重道：“将军秋收还好办，但均田却很难在一时半会儿完成，现在我军夺了四郡之地，缺乏大量的官吏，本就勉强维持了，均田事情可不是短时间内能完成的，这需要有大量的人手，而偏偏我们人手不足。”
本来只勉强维持两个郡的人才，现在忽然面对6个郡，多了两倍的工作量人手不足是必然的事情了，而均田又是一种极其繁杂的政务，这就导致义军需要更多的人手来完成。
徐凡他们虽然杀秦吏，但不可能真把秦吏全部杀光，只是杀了一些民愤极大领头酷吏，大部分本土的秦吏还是保留职务了，只是均田这么大的任务，没有充足人手很难在短时间完成。
徐凡想了想道：“我们举行科举，不管什么人，只要能读会写，还懂得计算田地的面积，我们就招募他们为田吏，暂时定下每郡招募200名这样的小吏，这些田吏当中均田做的好的，有功劳的就予以提拔。
同时我们在颍川郡，陈郡调拨一些有经验的亭长来这四郡做乡长，县郡曹吏，他们虽然文化差一点，但他们深入乡村，更加了解郡县的情况，不容易被蒙骗，让他们充实到郡县府衙当中。
这样也可以减低一些人才的缺口，同时也算是培养了属于我们义军的人才，能做亭长就能做乡长，能做乡长，再培养一下就可以做县令，这些人都是我们自己人比外来招募的人才更可信，有这些自己人在，我们才可以掌控住地方基层。”
“科举？”这个时代还是第一次出现，不过徐凡说完他们就懂了，这就是招贤令的变种，而且比起朝鲜科举的难度直线下降，一次招募的人才数量成倍提升，能读会写就算是人才，这也算是徐凡重新定义了士了。
周章迟疑道：“只是读书认字会计算面积就招募，这不会让其他人认为我义军无能，即便是招募门客也没有这么低的门槛。”
连诗书都不说了，周章真担心一些刚启蒙的小孩都来考试，要真被考上了，让小孩子当曹吏，这不是让天下人耻笑。
叶腾倒是眼前一亮，义军如此缺乏人才，对他们来说是好事情，按照这标准，他家族连刚完成启蒙的孺子都能算人才，满足徐凡标准的，他们家能找出上百人。
但想到只是做田吏叶腾眉头紧皱，这这个时代这种小吏被称之为斗吏，他家族的子弟只怕看不上这些位置。
自己家族的子弟，叶腾深有了解，想做大事却又没有才干，又没有义军将领这种舍得一身剐，敢把皇帝拉下马的决心，琐碎小事他们又不屑于去做，志大才疏说的就是他们。
但义军却在高速发展当中，今天的田吏明天未必不能成为县令，郡守，想到这里叶腾决定，即便是打断藤条也要让所有的家族子弟去考科举。
以他们的学问考上不难，上百斗吏能历练出十个人当县令，那么叶家就算是赚了，要是能出一二郡守，他叶家也就算是全面复兴了。
对于家族子弟成才叶腾很有把握，义军没有秦国那样的天板，本身的理政人才又不足，在进步空间如此大的官场都闯不出来，那只能说明他们是废物。
张良劝说道：“将军把标准订的如此低，只怕到时候我义军容纳不了这么多士人，招贤而不用，到时候引起士人的不满，对我义军的大业不利啊。”
战国四大公子喜欢养士闻名天下，但他们定门客的标准也没有这么低的。他张家以前也招过门客，要真按这标准来，他张家要养上万门客，即便他当家是韩国的丞相，也要被这些世人吃的破家。
这个时代读书人说多真不多，识字率连百分之五都超不过，但说少又真不少，战国末期为什么会出现天下闻名的四大公子，就是因为当时的士人已经非常多，多到战国所有的国家都吸纳不了的程度了。
当时的百姓了大价钱和资源，供养自己的后代读书，但读了书，识了字，成为了士人却没有官当，再想要种田却吃不了这个辛苦，想要经商操持贱业，却听不得街坊的冷言冷语，高不成低不就受人嘲讽。
这点和后世一样，了几十万读书，最后却要大家赚3000一个月，这谁能忍，所以当时苏秦张仪之辈频频出现，为了自己的荣华富贵挑起一场场诸国大战，那段时间居然是战国时期，战争最频繁的时期，频繁的战争让齐国这样的霸主国家一朝不慎陷入了衰落。
而后战国七雄想找解决这些士人就业的方法，不安抚士人天下稳定不下来。
于是各国和后世一样，不，应该是后世也借鉴了，那就是让官员贵族大量的养门客，给点钱养着他们，不让他们弄出大量的动乱。
所以那个时代战国四大公子动不动就可以养三千门客，这既是因为贵族养门客多威风，也是不养着他们国家都会出现大的动乱。
徐凡却摇头道：“门槛定那么高做什么，你要人家做计吏去丈量土地，难道还想要弄到一些精通诸子百家的人才。即便是有这样的人才，他也不可能去做计吏亭长这样的小官。
科举的时候说清楚，我们义军就是需要一些丈量土地的田吏，谁要是认为自己有经天纬地之才，干不了这些小事情就不要了，来了，就跟我去丈量土地均田，做的好，我就赏赐你让你升官，做不好我就罢免伱，要是有中饱私囊，我还要砍了你，只要把所有的奖惩设施都说清楚，摆在明面上谁又能说什么。”
徐凡记得看过一个叫马督工的博主，说过科举制度，历代帝王本是想要招募一些能做事情的事务官，结果后世官员扭曲下，成了贵族制度的一种变种。
考上了就成为官老爷，最低也能成为百里侯，举人就相当于西方的骑士勋爵，还没有退出机制，变成了一种没有世袭的贵族制度，官僚甚至还想办法把科举变成隐形世袭的制度，像宋代之后就有大量的科举家族，只要有一人中举，他们就有办法让他们的后代一直中举下去，垄断官位，侵占国家的利益。
而现在徐凡干脆一步到位，我考的就是小吏，你也不要去想什么“朝为田舍郎，暮登天子堂”这样的好事情，想要当官你就一步步升上去，想要吟诗作对风雪月，就不要去想当官。
即便后面徐凡真弄出完善科举制度了，但也不会像历史上那样只录取两三百人，而是一场录取上千人乃至更多，考上了就当县令，想都不要想，全给我到基层去当亭长，蔷夫，曹吏，官员多了也不怕，末位淘汰，定向反腐，只有你敢做，后世有的是方法和手段来解决这些问题。
周章这么一想也觉得有道理，一年几十石的粮食，能招的只有这这样的人才了。
徐凡道：“以后我们就要打出去了，乡兵防御本土会越来越少，我们只要靠常备军，所以这次我打算一步到位，每户均田100亩土地，达到常备军的要求。”
徐凡刚到这个世界的时候，还是受到了后世的影响，觉得100亩土地太多了，这个世界的人耕作不过来，但现在他才明白，这个世界的100亩地的产能，甚至比不上后世五亩田地，五十亩土地只能让他们勉强养家，所以这次他打算一步到位直接均100亩。
徐凡这种也不能说是常备军，反而是一种不用自己准备武器装备的府兵，只是义军的战争太频繁了，士兵常年在军营，也有大量的赏赐和津贴，以至于不是常备军也成为了常备军了。
同时徐凡也享受到了乱世的红利，只要能打出去，就能占据一个或几个富裕的郡，战争的红利远远超过了军费的开支，所以徐凡才能养得起30万大军，但他必须为以后想了，天下一统之后再也不会有这样的好事了，士兵只有50亩土地就不够养家了。
周章这倒是能理解，想要击败暴秦只怕这30万大军都不够，现在提前做好准备也是有备无患了，反正南郡和南阳郡的土地多，分50亩也是分，分100亩也是分，那还不如分一些可以打出去的常备军，反正打出去只要能占据更多的地盘，这种军事行动就是巨大的收益。
徐凡继续说道：“同时我也打算兵役和土地绑定，有100亩土地就要出一个士兵，有1万亩土地就要出100个士兵，手中的土地越多，要承担的兵役越繁重。”
徐凡早看那些豪强不顺眼了，掌握大量的土地却又不肯为义军出力，争权夺利却是一把好手，这次干脆一步到位，你们手中田地多就多出人打仗。不想打仗，承担责任也好，你们把手中的土地吐出来，均给愿意打仗的人。
周章吃惊道：“将军您这样做会出大问题的。”
他完全可以想象，这个政策真公布出去，会在义军的地盘上爆发多激烈的矛盾，只要是个豪强都不能接受这样的政策。
徐凡笑道：“这叫权责对等，要不然我们怎么消灭拥兵百万的秦军，只有招募比秦国更庞大的军队，我们才能战胜他们。”
“你看我们在陈郡有2000万亩土地，这就可以招募20万士兵，在南阳郡有2500万亩土地，只要分配好，就可以招募25万士兵，我们义军所有地盘，土地接近了1万万亩，按比例征召可以有百万士兵，这足够我们争霸天下的了。”
秦末这个时间点卡的非常好，私田开始大量普及，但公田还是有大量保留，甚至可以说秦国的田产制度就是公田为基础的，要不然他们的军功授田制度也不可能执行的下去，毕竟你连田都没有，又如何授给士兵。