赤军攻下了赣州，意义非同寻常。众人心情大悦，钱秉镫说道：
“赤军据有两粤，不日将席卷湖南、江西。朝廷官爵紊乱，武将无不总兵，文官无不督抚，有功者难赏，无功者滥封。若不厘定官制，便不能激励将士，不能澄清政治，不能结束湖广乱局。”
他说的是厘定官制，岑丹初却想得更远。明朝历经三百年，官制、兵制、赋税等各项制度已经腐朽不堪。岑丹初另起炉灶，创设赤军，自专军政，摆脱了南明小朝廷的掣肘，遂有今日成就。以现在的形势，他还不足以改旗易帜，但已有进封一字王的资本。
教导局长褚永培很清楚他的心思，说道：“国主王号为南越王，南越只涵盖岭南。只要赤军席卷江西、湖南，国主便可进封一字王，凌驾于孙可望、朱成功之上。号召人心、抚理军政，更得其便也。”
丹初笑了笑，说道：“先不谈一字王的事，钱先生说得很有道理。我藩夺取赣州、衡州，恢复江西、湖南指日可待。若不能厘定官制，便不能建强政权，便不能号召文武。”
官制不妨看成是官爵制度，可分为官职和爵位。从法理上讲，丹初哪怕已是南明国主，亦只能封赏官职，不能封赏爵位。
明末礼乐崩坏，弘光以后，散布在各地的总督、大学士不下十几位。为方便招抚义师，朝廷颁发给他们不少空白敕印，授予他们封赏官爵之权。
由此而造成官爵泛滥。早在隆武时期，何腾蛟连空白敕印都没有，就敢擅封伯侯。
湖广、江西一带，诸镇多为公、侯。就算是几百上千人的义师，不是总兵就是伯、侯。若论兵权，若论军威，他们连赤军一个标统都比不了。
赤军步兵标统管三千兵马，可以敬称为标台，已是赤军中级武将。但这些标统多为赤军嫡系，大多拔于卒伍，没有爵位，和诸镇、义师相比多少有些黯然失色。
丹初决意先厘定官制，今后在南越国官方文书、正式场合中，一律使用赤军官制。
武官，定为五品十级。以带兵官为例，最高为将军，正一品，不常设。遇有大战，丹初可择一大将拜为将军，授命统辖数镇。将军以下依次为镇统（正二品）、协统（正三品）、标统（正四品）、营长（正五品）。队长以下不入流。
岑丹初在赤军称元帅，超品级。左参军定为正一品，右参军定为从一品，参军佥事、军谘府各局局长定为正二品，其他类推。
文官，同样定为五品十级。左参政为正一品，右参政为从一品。各部尚书、参政佥事、各省巡抚定为正二品。省以下，知府定为正三品，知县定为正四品，乡长定为正五品。
赤军倡导平等，把官员定为五品十级，较前朝已经大为精简。
可资参考的是，周有命数，自一命至九命；汉有禄秩，自二千石至百石，凡十六等(东汉为十三等)；魏立九品之制，为品级之始，北魏每品分正、从，四品以下各品又各分上、下阶，共三十阶。元、明、清文武官皆分九品，各有正、从，无上、下阶之分。
以上可视为实职官，职级较少，有利于集权。但如今正是打天下的时候，职级较少又不利于封赏功臣，激励将士。
乃仿照明朝勋阶制度，把勋阶、散阶合二为一，设置十五勋十五等勋阶。
武官五勋为将军、护军、都尉、校尉、骑尉，每勋三阶，如将军为上将军、中将军、少将军。
这就有点军衔制的意思，但又与军衔制不相同。明朝的勋阶制度远比西方军衔制复杂，丹初设置五勋十五等勋阶，已经大为简化。
文官五勋为柱国、辅国、正治、资治、赞治，每勋三阶，如上柱国、中柱国、少柱国。
至于爵位，拟恢复公、侯、伯、子、男五爵，每爵三等，如一等公、二等公、三等公。但丹初尚无封爵之权，此事暂时不提。
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