在这次改革中，大唐朝廷禁止一切土地买卖，无论是官、民、商，任何人都不能例外。 然后朝廷再赦免全国逃荒的流民，不管原籍是哪里，只要本人愿意留在滞留的地方，只要当地有朝廷收缴上来的土地，那么这些流民立刻就能获得当地的户籍，然后朝廷把当地收缴上来的土地分给这些流民进行耕种，并且可以免除六年的赋税。这便是括户。 同时更让人感到惊奇的是，主持检田括户的宇文融不但没有事后被清算，反而得到了善终。检田括户的政策也没有半途而废，推行的也非常的顺利。 宇文融找来具体到各地执行政策的官吏，全都是关陇贵族子弟，而检田括户针对的，也只是通过科举上位的普通官吏，自然推行起来就阻力很小了。 刘衍在从崇祯帝那边返回内阁官署后，便开始思考起来，唐朝时候的检田括户是历史上最为成功的土地改革政策，虽然并不是最彻底的，但却是阻力最小、效果最好的。 其中最重要的一条，就是要对清理土地的对象区别对待。 刘衍将这几类写在了纸上，然后用笔在皇族二字上画了一个圈：“对待皇族占有的土地，决不能采用收缴的办法，而是要采用市价收购的办法，并且按照爵位高低，设置收购的比例，爵位越高，收购的比例越小，如此，阻力应该会小很多。” 其实刘衍也想从那些官僚士绅手中无偿收缴土地，只是朝廷新政之下，已经有多条政策重点打击官僚的势力了，大明朝廷的运转毕竟还要这些人去效力，刘衍也不能赶尽杀绝，如此便是一个折中的办法。 刘衍打定主意：“豪强大户也是民，不过是成了势力的民，只要是民，就要一体看待，不能因为其有势力，就另眼相待。” 随后刘衍又意识到有些不妥，眼下大明商贾都有浓浓的土地情节，甚至不少商贾在赚了银子之后，都会将盈利拿出来买地。 于是刘衍便定下以市场价四成的价格，对商贾手中的土地进行强行收购的政策。 次日，刘衍便将农事部尚书张耒、民政部尚书赵民、财政部尚书岳明、商事部尚书宋公明、吏部尚书王文镇找来。 “农事部立即开始核查全国耕地情况，对全国各地的百姓、官吏、商贾、士绅豪强、皇族手中的土地数目、分配情况进行摸底。” “这次推行《皇明田亩制度》以农事部为主责，其余各部全力配合。” 刘衍看着抱拳领命的张耒，满意的点了点头，随后便对吏部尚书王文镇说道：“农事部和民政部会将清查的情况通报给吏部，你这个吏部尚书可要全力支持，不但要尽快按照《皇明田亩制度》拟定各级官吏职分田的数额来，还要对涉及到需要向朝廷以三成市价出售土地的官吏下通告：凡是隐瞒土地数目、拒不执行朝廷新政者，立即罢职，朝廷永不录用！” “好！” “是。” 宋公明说道：“阁老放心，属下这几天就以商事部的名义发布政令。随后属下会与王会长联络，详谈督促各地商贾的事情。” “阁老放心，如今朝廷钱粮充盈，属下一定尽快拨付。” 随后便是昭告天下，《皇明田亩制度》一经公布，便引起了天下震动。 十一月底，济南府，铧山东村。 虽然今年的耕种已经结束，但是老李还是每天都要来转一遍，拥有几十亩土地，这样的事情就好像是在做梦，老李生怕哪天梦醒了，自己又要变得一无所有。 忽然，老李看到村口聚集了不少人，便好奇的走了过去，只见村里的保甲正在大声说道：“咱们济南府也在推行朝廷的新策，就是落实这个《皇明田亩制度》，说白了，就是朝廷从那些官老爷、大户人家的手里拿到多余的耕地，然后分给地少，或者是没有土地的百姓！” 老 “真的假的？” 保甲见众人不相信，心中不悦，大声说道：“骗你们做什么？济南府全境已经开始落实此策了，听闻新上任的济南知府史可法大人，这些天一直在各地巡视，已经从各地的大户人家，甚至是皇亲国戚手中拿到了大量的耕地，正在逐一分配到各地百姓手中。” 这时老李就激动的问道：“那什么样的人家能分到土地啊？咱们铧山东村有份吗？” 众人都在询问，保甲大声说道：“咱们已经接到了上面的通告，按照每家男丁三十亩、妇孺皆十亩的标准，不够这个标准的，朝廷都会予以不足土地数目，大家都可以自己算一算啊。” 众人顿时欢呼起来，老李也是喜笑颜开，按照朝廷的这项新政，自家三个男丁，应该有九十亩的耕地，现在只有五十亩，也就是说，朝廷还会给自家补四十亩耕地！ 老李咧着嘴笑着，如今的日子一天比一天好过，不但天天可以吃饱穿暖，甚至一个月还能吃两顿荤腥，喝点酒，这样的日子放在以前被流贼裹挟的时候，那是做梦都不敢想象的，这就是神仙日子。 老李心中想着，随后便与村人一起散去，回到家中见到正在收拾冬藏的两个儿子，脸上幸福和悲伤交织在一起：“要是老大还活着，那该多好啊！” 全村男女老少齐聚一堂，挨家挨户的将新分到耕地的界碑插进田里，哪怕分到的耕地距离村子远一些，或者地力差一些，但是村人都没有任何怨言，口中都是对朝廷的称颂。 进展 如今新政、军改等各项政策已经全面铺开，各地的巡视组的督查工作也已经步入了正轨，刘衍这边每隔十天左右，便会接到各处报上来的奏报，对比着军情部提供的各地情报，刘衍便可以比较准确的掌控新政、军改，以及《皇明田亩制度》的真实落实情况。 现在西北巡视组的主要精力，还是放在重建陕西各地的官僚机构上面，不然各项政令也无法畅通的推行下去。 有明一朝始终有一个说法，那便是“湖广熟，天下足”，因为有刘衍的出现，当初李自成的流贼大军并没有南下湖广肆虐，所以湖广各地并没有受到太大的战乱影响，民生和官僚机构的完整性都很不错。 刘衍听到这个名字的时候，顿时惊喜不已。 瞿式耜丁忧结束后，被朝廷擢为户科给事中，屡疏劾斥掌权佞臣，皇帝多采其言。后遭温体仁、周延儒等排挤陷害，与其师钱谦益同贬削，继而罢归常熟。 第二年，唐王殉国，朱由榔立于肇庆，瞿式耜进吏部右侍郎。后清兵破赣州，瞿式耜留肇庆。明年，改元永历，清兵陷肇庆，乃走梧州，旋护帝至桂林，升任兵部尚书。瞿式耜曾自澳门借得葡兵三百人、重炮数门，故一时收复失地甚多，桂林亦因之而久守，后封临桂伯。 瞿式耜此人虽然不像史可法、高弘图等人那样出名，但也是明末的一个狠人，最为难得的是瞿式耜有带兵的能力，曾经在抗清的战场上，取得了不小的战果。 此番是因为巡视组的一个分队到安陆县落实新政之策，与瞿式耜发生了交集，瞿式耜与巡视组的一名民政部主事畅谈许久，其中许多对军改政策的见解都非常到位，所以这才被当成一个人才举荐了上来。 再有就是南方巡视组了，经过一个月左右的忙碌，南方巡视组在南直隶的工作已经收尾，并且开始陆续进驻浙江道。 “福建都督郑芝龙兵力雄厚，特以水师为雄，其兵力、势力盘踞福建各地，已成割据之势。此番南方巡视组南下，郑芝龙派出大批细作北上刺探，似有谋定之意” 自从郑芝龙在福建沿海金门海战中，一举击溃了荷兰东印度公司的舰队，便从此控制了海路，开始收取各国商船的舶靠费用，郑芝龙也因此在短时间内就变得富可倾国，俨然称为闽南的领主与海上霸主。 其实郑芝龙如此强横，使荷兰东印度公司营运不宁，荷兰人数度联合其他势力合取郑芝龙，但郑芝龙仍持续扩张其势力，并将荷兰人次次打败。 “从此海氛颇息，通贩洋货，内客外商，皆用郑氏旗号，无儆无虞，商贾有二十倍之利，芝龙尽以海利交通朝贵，寖以大显”、“八闽以郑氏为长城”。、麻六甲、柬埔寨、暹罗各地。 而且就在前不久，军情部还曾向刘衍奏报，福建省内发生旱灾，郑芝龙便趁机将大量的福建饥民移民台湾，并给予移民十分优惠的资助条件。 刘衍看完之后微微皱眉，如今灵山卫的新式福船还在研制之中，如今正是寒冬之时，新建造的两款新式福船尚未下水适航，自己打造的新式水师在短时间内也无法成军，在这个时候对上郑芝龙，刘衍心中第一次有些没底。 “要知道现在的台湾岛已经被郑芝龙开发了多年，是其后方基地了，到时候以郑芝龙的海上优势，势必会造成台湾孤悬海外的结果，不可容忍！”