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永宁宫内，傅少卿双手端呈着宣京府衙上报的结案文书跑入殿内，坐于榻前的楚天耀伸手接过后，随意翻动阅览起来，起初还面色平静的他，在看完文书内容后不由得皱起了眉，“这吴氏好生歹毒，饮毒自尽倒是便宜她了。”
随意将文书扔至一边后，楚天耀如往常般翻阅起经过内阁审核过得奏疏折子。他每日要看的折子涉及的范围很广，今日也不例外，其中有建议军队改制的，也有关于地方官员的检举，更有为博他注意而刻意提出的奇思妙想。
对于这一类言之无物的奏折楚天耀的态度向来很随意，基本只是随意翻动几页就扔到一边了。内阁的辅政大臣们似乎也清楚楚天耀的这个习惯，凡这一类务虚无实的折子都会有意地放在最前列，越是留在后边的折子则越偏务实。
偏务实的奏折向来容易得到楚天耀的青睐，对于这一类的折子他向来是认真看阅的。
而今日这一类的折子基本都围绕着“治缅”这一主题，现缅国疆域已尽归大宣版图，如何处理缅族遗民，今后如何治缅这便成了现今朝廷的第一要务，其中有大臣提议将缅国疆土化为普通行省设三司而治的建议，更有人超前的提出了设立特别行省的概念，提倡以缅治缅。
“啧啧……”看到这份提议将缅境设立为特别行省的奏折，楚天耀有些惊艳的感慨起来，“常言道不能小觑古人智慧，在如今这个时代便能提出特别行省的概念，着实是让人惊讶。说白了我作为现代人或许只在眼见方面强于这个时代，若要论能力，恐怕也很难与一直生存在这时代的人们相较吧？”
每每翻阅奏折楚天耀都会惊叹于朝中大臣们的智慧，因此就算他是穿越而来的现代人，也从来不敢小觑这个时代真正的精英。
对于楚天耀翻看奏折总会时不时的自语感叹的习惯，傅少卿及一众在御前伺候的奴婢们早已习以为常了，在傅少卿眼里，这正是楚天耀的难得之处，身为天子却能很坦然的认识到臣子强于自己的地方并加以学习，单是这份心胸与气度比之先帝就要强不少。
对于如何治缅，楚天耀其实在心里很早就有过想法了，虽觉着提出这设立特别行省的官员想法格外超前，但他并不打算用此法来治理缅地，硬要说原因的话，是因为目前他觉着缅民未完全与中原人同化，他们从根上就未对华夏民族产生文化认同感，更何况两国间刚爆发了战争，从情感方面缅民就更难以认同华夏，如果此时执行让缅人治缅的方针，恐怕只会适得其反。
前世乾隆平准之后划分而治就是个最直观的例子，如今在未同化缅民时盲目的让缅人治缅只会引起无休止的叛乱，这对于楚天耀来说是万不能接受的。
因为为了稳妥起见，将缅地分为普通的行省或好几个省份治理才是最合适的方案。
既要同化对方，那首先就得从制度上入手。
在将缅地分为一个或几个行省治理时，不仅要将中原实施的三司制度传过去，更要让治理缅地的官员们传播中原的文化，同时让缅民与中原百姓互相生活结合，这才能说得上同化。
制度与文化的互相同化，继而再相互产生认同感，届时也就不会再有缅民这个概念了。