高云烟笑道：“您是大兵家，应该知道，兵无常势，这回攻灭南燕，是因为攻敌必救，逼南燕主力骑兵跟大晋王师决战于临朐，广固城下，如果当初燕主真的按公孙五楼的建议，阻兵大岘口，派游骑南下，截断粮道，恐怕刘大将军现在，也未必能在这里跟我商议外交国事吧。”
刘裕的眉头一皱：“你到底想说什么，但请直言。”
高云烟正色道：“我想说的是，大晋王师以车步大军为主，虽然打起正面来无往不利，但机动性不足，如果到北方平原上，面对大量的胡骑集团，恐怕会陷入求战不得，撤退不能的境地，您想要继续北伐，恐怕最好先得组建一支象样的，成规模的骑兵军团才行，刘将军，这回我说的有错吗？”
刘裕澹然道：“你说得不错，可是，战马不会从天而降，这骑兵军团，从何而来呢？”
高云烟面带得色，说道：“这青州之地，并非产马之所，也没有大片的草原，南燕的战马，多是当年后燕灭亡时从北方带来，损失一匹少一匹，这回灭燕之战，大部分的燕军战马也是死于战场，您能获得的铁骑，不足万匹，靠这些实力，是形不成骑兵军团的，而北魏和后秦是您的敌人，必然会严密封锁马市，禁止战马流入大晋，供你成军。所以，能帮你解决这一难题的，只有敝国。”
刘裕的心中一动，但又装得若无其事地样子：“你们有何办法能解决？”
高云烟正色道：“我们高句丽，横跨鸭绿水，北止勿吉，肃慎之地，与那些极北的蛮族，有大量贸易往来，而在白山黑水间，有大片的草原，牧马成群，每年，这些部落进贡给我们的战马，足有两万匹之多，当然，我们也会赏赐他们一些手工业品，布匹绢帛，以作恩赐。”
“如果大晋能帮我们消灭百济，赶跑倭国的势力，那两国之间，大规模的商船通航，就没有问题，作为回报，我们提供两点，一是百济的西南加耶七城和熊津浦，我们高句丽不取，归还给大晋，以作为带方，乐浪二郡的交换。第二，我们承诺每年为大晋提供五千匹战马，以大晋的官价进行贸易，以换取我们所需的物资，如此一来，两国互利，各取所需，刘将军，这个条件，您可以考虑一下吗？”
刘裕的心中，在反复地盘算着，这个条件听起来足够诱人，光是一年五千匹的战马，就可以让自己五年以内，可以打造出一支强大的骑兵部队，弥补北府军的最后一块短板，可是，这个提议真的可以实现吗？在这种情况下，派多少部队远征，可以灭掉百济，还有百济后面的倭国，事成之后，高句丽是不是真的会应诺，这些都不能匆忙下决定，起码，要和刘穆之好好商议一番。
想到这里，刘裕平静地说道：“高公主，这就是你所来的国事吧，还有别的事吗？”
高云烟摇了摇头：“这是秘约，绝不可在朝堂之上商议的，因为百济使臣也在大晋有眼线，一旦让他们知道，早作防备，大晋劳师远征，又要渡海，只怕一个不小心，就会全军覆没，所以我希望刘将军能充分考虑得失，制订详细的计划，一旦决定跟我国合作，那还需要仔细策划才是。”
刘裕点了点头：“我们一定会好好地考虑的，高公主，你可以先退下了。”