这三项都是极好的利国利民之策，朕皆准奏，内阁商议确定施政细节后，上禀于朕。”经内阁广为向朝内外各阶层征求建议，一个月后的九月五日，三条重大改革皆确定了实施方案来：
第一，朝廷在三年内，投入三千万两巨款在全国各州县增建“养济院”，使每州不少于十座、每县不少于五座，务必使大周社会无冻馁之老弱孤寡之人。
对于“养济院”运营的监督，则由武德司和当地的“乡贤局”一同严格把关，有作奸犯科者，皆按《大周刑统》依法判处。
第二，由朝廷每年自国库税收盈余中拔款，设立面向百姓的“天灾扶助资金”，当出现重大灾情时，按灾民人数发放救灾款，助百姓尽快将生活、生产纳入正轨。
柴宗训暂定此项资金为每年千万两银钱。
第三，在柴宗训参与设计下，由“皇家钱庄”开设“商业保险”，大周境内的所有作坊、商号皆可参保。
暂定为三类：
一类，每年交纳保费百两，符合天灾等意外事件发生时，皇家钱庄给投保的商号或作坊支付保险金二千两。
二类，每年交纳保费千两，意外事件发生时，皇家钱庄支付保险金二万两。
三类，每年交纳保费万两，保险金则为二十万两。
这三类保险分别面向小型、中型、大型三类作坊和商号。
“皇家钱庄”专门找当世绘画和书法名家，设计制作了极其精美、难以仿造的“保票”，并加盖“皇家钱庄”的印玺。
三项施政在全国推广开来之后，作用巨大，百姓咸称“圣人之政”，效果立竿见影。
随着各地“养济院”的大量开工建设完成，社会上的孤幼寡老残疾等弱势群体，都被纳入“养济院”中得到了良好的照顾。
生活水准在温饱之上，并随着大周社会经济水平的提升而逐年增加。
有了衣食保障，孤儿们得以入“国民学堂”读书识字。
而“皇家钱庄”的商业保险，一经推出，便受到了几乎所有作坊主和商号东家的欢迎。
作坊和商号的经营者，可说皆是大周帝国这时代的最具商业眼光和智慧、最有胆量的一批人，立刻便发觉了“商业保险”的好处巨大。
有了“商业保险”，使意外事件对自己经营事业的风险，降至了最低，几乎可消除其不利影响。
而柴宗训交由内务府于开熙初年创办的皇家钱庄，经营已近三十年，历来有极高的信誉，向来是按契约诚信经营，百姓们的存银从无一例出现问题的。
对于由皇帝柴宗训背书的皇家钱庄发行的商业保险，大周百姓更无一人怀疑其诚信。
因而“皇家钱庄”商业保险一经推出，在全国各州购买者踊跃之极，仅一个月时间，即销售出了上亿两保单，使得开始还担忧赔付额太高的官员疑虑全无。
几年后，尝到商业保险巨大好处的大周百姓，将之亲切的称之为“万岁保”。
(本章完) ', ' ')