要知道，西域不同于任何边关之地，比如辽东粮食自给自足，军士吃饱喝足了，也闹腾不到哪里去，即便是折腾，后面也有无数卫所收拾他们，可如果西域粮食自给自足了，那朝廷用什么去控制西域，拿什么去约束西域？ 打？ 不打？ 强撑着打个三次，哪怕是每次都打赢了，国库的家底是不是也彻底掏空了…… 粮食，应该作为一项战略物资，作为一个控制西域安危的工具。 为了政治目的，为了绝对安全，不让西域拥有足够自给自足的粮食，农业，是符合大明王朝根本利益的，至于运输途中死去的百姓死活，似乎是可以不计较的。 “皇上！” 朱允炆摆了摆手：“放心吧，西域卫所军士将和旧港军士一样，都采取轮戍的方式，不带家眷。考虑到西域路途遥远，轮戍困难，五年一换。” 郁新释然。 他们的家人在内地，就相当于人质。有多少人会为了一个不切实际的野心，将自己的妻儿送死？调查下造反与参加造反的，大部分都会先安顿好家人。 军屯需要时间，庄稼需要时间，西域恢复人气也需要时间，两年，朝廷未必能支持两年啊…… 西域路途遥远，道路难行，军需供应是一个极大的难题，想要从关内运粮到委鲁母，一次大规模的运输，不亚于一场艰苦卓绝的战争。 可西域又必须驻军。 卫所与卫所之间，近的隔座山，有三百多里，远的隔着沙海，一两千里，你能说卫所设置密集了？ 朱允炆凝重地说。 铁铉虽然支持朱棣的方略，但考虑后勤供应与民生问题，还是进言道：“皇上，臣以为眼下西域初定，必不会有多少动-乱，不妨少设置一些卫所，待两年之后，再增加卫所，如此，即可以缓解眼下的后勤压力，也可完成最初的布置。” “可是……” 朱允炆摆了摆手，对铁铉、郁新等人说：“粮草问题，就交给夏元吉去解决吧，告诉他，朝廷准备重开丝绸之路了。” 夏元吉最近有点忙，一直都在户部核对账目，虽说具体的厘算不需要他亲自动手，有一批户部的“数学”精英完成，但账目问题马虎不得，一个数字错了，都可能会造成不可估量的影响。 卓敬想要提醒夏元吉，杨士奇却笑着接过了账册，答道：“半年时间凭空少了六万人，这种诡异的账册也能做得出来？青州府，黄子澄在青州做事是不是太不用心了。” 杨士奇将账册交给卓敬：“刚刚夏尚书的吩咐听到了吧，去差人查个清楚。” 卓敬拿走账册，转身离去。 夏元吉安排杨士奇落座饮茶，而后说：“还能如何，为君分忧，苦中作乐吧。” 也幸是夏元吉管理户部有方，调配得当，加之洪武时期打下的基础，建文新政的生机，这才有了今日朝廷坚挺运行，不至于出现巨额亏空。 “我来这里，只是想告诉你，皇上已经同意了燕王在西域设置的卫所方略。” 夏元吉很是平静地接受了这个结果，只是感叹了句：“我想办法。” 既然反对不了，再纠结反对就没意义了，只能是创造条件，解决粮草供应问题。不纠结，选择直接面对问题，这就是夏元吉的果决。 杨士奇拉住了想要离开的夏元吉，继续说：“皇上知道你难，给了一条路。” 杨士奇慢条斯理地喝着茶，平和地说：“办得好了，说不得真能解决。” 夏元吉与杨士奇私交不错，说话也相当随意。 夏元吉错愕地看着杨士奇，转而恍然，点头说：“还真是给了一条路……” 丝绸之路，是解决军士粮草的出路，换言之，朝廷这是想要在西域大搞东西贸易，连通西方诸国，重现汉唐时的丝路风采。 既然商人要进入西域，那朝廷完全可以借此运作，换取商人运粮，以保障西域军士粮食安全。至于运作的方式也是多样的，比如减税、降税，甚至是可以下令，携带货物中必须有几成是粮食。 “这群商人，鼻子比我们更灵敏？” 杨士奇不得不承认，内阁与六部主要官员在面对西域问题时，最先考虑的是政治利益，而商人最先考虑的是金钱利益，出发点完全不一样，嗅觉与感知也完全不同。 西域，丝绸之路，是分不开的，收回西域，也意味着彻底打通了东西通道，加上驻军、驿站、三司设置，丝绸之路不再是空幻之事，谁都希望先入西域，抢占先机。 朱允炆正在处理政务，刘长阁来报：“傅霖、王全臻使团，含傅安、郭骥、孙良等洪武使臣，已至扬州，明日可入京师。” 朱允炆很是期待。 “传话给内阁，明日一早百官随朕至正阳门外迎接傅苏武回朝。” 刘长阁有些震惊，这个待遇是不是给得太高了一些？ 朱允炆看出了刘长阁的惊讶，只挥了挥手：“照办吧。” 扬州很是繁华。 傅安不是驻留，只是停歇。 不远处，灯火通明，人流不息。 这座城，充满了生机与活力。 这道路修得虽然辛苦，虽然缓慢，但确实是有必要的。若是有一条如此平坦的路通往西域，那将会节省多少时间？ 建文皇帝说到做到了！ 不过，这对大明是一件好事啊。太祖爷打下了江山，朱允炆不仅守住了，还开疆拓土！ 当年离开的时候，许多地方还是荒无人烟的，可这才九年时间，就成为了小的村落甚至是城镇。