“臣附议。” 朱允炆看了一眼面色阴沉的黄子澄，六部之中，恐怕他这个户部尚书当得最是难受吧，钱少了，到处想办法弄钱，拆东墙补西墙也是经常的事，可现在钱多了，也是个麻烦。 各地都司与卫所，多次发出奏折请求，想早点在自己治下引入新军之策。 没有钱的支撑，新军之策施行不起来，施行了也无法维持。 “黄大人，你该不会故意不给拨付钱粮吧？土木正兴能花多少钱，税赋所得之多，恐超往年五成吧？多出钱粮留着作甚？还不如早点为军士谋点好处。” 作为兵部尚书，他必须为军队争取利益，这是起码的职业操守，但这并不意味着他放弃打压武勋，这是两码事。 “户部不是无底洞，所有钱粮也并非是只进不出，眼下尚未到年底，户部存留需支撑至明年夏日，如何能轻易大动？实非户部不予，而是户部有心无力。” 朱允炆对众人道：“新军之策事关大明军制，国之安危，不宜拖延太久，户部存余有所改观，应给予支持。然户部也有通盘考虑，至于能拿出多少，朕以为不妨做一个规划。” 黄子澄等人有些疑惑。 黄子澄紧锁眉头。 夏元吉不解，出声询问道：“皇上，何为财富损失？” 夏元吉在袖子里摸索了下，还真的拿出了一两银子。 说着，朱允炆拿走了那一两银子，然后说道：“百姓或商人卖出了货物，他们也不会将这些银子埋在地下，可能会拿着去置办布匹，而布商拿着这一两银子，则会去采购新的蚕丝…… 夏元吉看着朱允炆将银子藏在袖子里，张了张嘴，很想说那是自己的银子…… 徐辉祖脸一抖，想笑又不敢笑，谁都知道户部是貔貅，只是没人好意思当着户部尚书的面说，皇上就例外了。 “还有兵部，军士整训需要钱粮，各地卫所整修需要钱粮，朕还听闻广东一些军士连基本的盔甲武器都缺损，兵部以没有钱为由迟迟没批给，这都是不合理的。” 黄子澄、卓敬、夏元吉等人低着头。 一旦死得人多了，地方便会不稳，说不得会有人造反，到时候动用大军，岂不是花得更多？ 黄子澄看着朱允炆，问道：“皇上，何为年度财政预算？” 说着，朱允炆将大饼划开一半，道：“当下财政，最多的当属官吏俸禄、军饷与宗室俸禄，以往年来论，这三项支出，占户部收入五成多。今年调整俸禄，推行新军之策，然整体户部收入在增加，大致占比依旧维持在五成左右。” 黄子澄等人听明白了，所谓的年度财政预算，说到底就是谁可能要花钱，到底要花多少钱，这一张大饼怎么吃的问题。 朝廷，不是小家，它不能是守财奴。 财政是一个国家的支柱，若是支柱倒了，国家这座宫殿基本也就完了。 就因为文人好面子，害了无数人。 朱允炆想要当一个明君，操控好大明这艘巨舟，但也清楚，每一项政策的推出，都必须有其根源与依据，必须符 老马主义最精髓的四个字，不就是实事求是？ 为了这些官吏能整明白，朱允炆想看看前面各个朝代的古书，准备以古为鉴，推行新的财政观。 也不是没人专门说过这个问题，历史上第一个大声喊出理财的家伙，是“佛菩萨也劝他不转”的拗相公王安石，这个宋代猛人认为经济出了问题，那是“理财未得其道”，并公开宣扬，不理财，无以成“圣君贤臣”。 不加赋而国用足，不是一句虚妄之言，它是后世国家财政推崇与遵循的基本原则。简单来理解，就是在不改变税率的基础上，扩大经济总量，继而提升国家税收。 只是王安石不认识老马与老恩，对经济问题思考的又太过简单了一些，只去刺激商业、刺激官僚资本，做大经济，却没想到当时田产兼并已是无药可救，百姓没有剩余资本，肚子问题都解决不了，怎么能指望拿百姓去拉动内需？ 阳光下的泡沫，是彩色的，好看是好看，可它一触即破…… 用后世的话解释，就是税收取之于百姓，用之于百姓。 税收是取之于民的最关键手段，至于是学商鞅行重税，还是学孔子“敛从其薄”，这就需要看情况了。 量入为出。 唐代杨炎主张:“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。 可问题是，量入为出也需要结合实际。 别看现在黄子澄为难，不愿意出钱，实际上户部的钱多得是，甚至连夏税银都没有花完，这种守财奴式的财政，并不合适。 理想的朝廷朝政，应该是收支平衡，多花一点不碍事，少花一点也不碍事，但绝不能存一大堆，不花了…… 朱允炆认真地对黄子澄等人说道：“户部之财，分配得当，方可有利于大局。朕准备命六部，以运作所需，提出年度银两预算，户部核查把关，以预算为准控六部开支，你看如何？” 朱允炆清楚黄子澄是担心户部权利旁落，点头答应道：“这是自然，若驳回之后其再提出，可交付内阁与朝廷共议，若户部认可可行，再予以批准。” 朱允炆见此事敲定，便安排徐辉祖等人离开，然后询问户部之人，道：“对于银贱铜贵之事，可调查清楚了？” 朱允炆面色有些凝重，询问道：“大明宝钞呢？” “拒收宝钞？” 要知道，朱元璋为了推行纸币，曾禁绝银两、铜钱流通的，只不过后来这一招实在行不通，才出现了钱钞并行的局面。 朱允炆走了出来，询问道：“户部可有对策？” “户部拟定，以朝廷法令来规整银铜兑换比例，同时加大宝钞、银钱回笼。这也是户部捂着钱财，而不愿增大支出的一大原因。” “微臣不敢。” 朱允炆看着夏元吉，说道：“法令去干预银铜兑换，短时间可以生效，但有些事朝廷说了不算，法令便免了吧，朕倒有一个新的想法，不妨户部听听。” 朱允炆安排人赐座上茶，然后说道：“你们也知道，中华书局、医药纱布生意里面也有后宫的份额，文工团又赚了一些银钱，加之藩王进贡、皇家田庄等，多少也有一些存余。朕打算拿出钱，设置一个皇家中央钱庄。”