想要安排流官管辖的话，那更要持续性的纯亏钱。不只是大明会赔钱，清朝统治草原、西北、雪域等地方的时候，也基本上都是赔钱的。
哪怕清朝并没有在这些地方设置流官。
历史上的大清朝，派兵去这些地方打仗的时候，基本都是要自带干粮的。
当地统治者基本供应不了什么东西，还等着皇帝的赏赐。
历史上的清朝，是用江南的充沛赋税，强行维持着对这些地方的统治。
清朝的统治集团是八旗，与江南的士绅集团是相互独立的，八旗可以通过武力压制江南，强行实现这种财政补贴。
即便如此，到了清朝后期，八旗朝廷内部，也不太支持搞这种补贴了。
在原有的历史上，外东北、外西北的很多地方，实际上已经被清廷自己放弃，被俄国事实上占领了。
后来的条约其实是让清廷正式承认这些地方归俄国所有。
俄国倒是能够在这些地方获得利润，俄国有持续开拓和控制这些地方的动力。
在工业时代以前，西伯利亚和远东的毛皮贸易收入，曾经占到沙俄总财政收入的六分之一以上。
这对于沙俄而言是一笔很难放弃的收益。
这个世界的清国没有江南，也搞起了毛皮贸易，才有动力爬到北美。
但是毛皮贸易的收益，对于大明而言就是九牛一毛了，根本就不足以弥平直辖的成本。
历史上的大明朝中后期，统治集团就是中原和江南的士绅集团，他们本来就不可能允许朝廷补贴草原。
但是如果不控制这些地方，他们穷疯了的情况下，又会用自己的烂命南下抢钱。
这属于长远未来的风险，很难被当时的士绅集团理解。
就算是现在的大明朝也很难办。
江南的大明工商群体，虽然整天喊的是北伐中原，喊着要收复故土旧都。
他们的目的也就是他们说出来的这些。
就是南直隶、北直隶、山东、河南、山西、陕西这几个地方，最多再加上辽东地区。
至于草原和漠北，以及辽东以北的山林沼泽，他们也都没有什么兴趣，他们也不会出钱支持征服这些地方。
不过，他们毕竟是工商业群体了，不再是纯粹耕读传家的士绅集团了。
当地只要有利可图，他们也会支持去占领。
比如说某地发现了矿藏。
虽然他们的态度与朱简烜的关系不大。
吴国目前基本上是计划经济状态，基本不受民间工商业群体的影响。
以自己在吴国的权威，也可以强行要求吴国军队服从自己的命令，无条件的去占领任何地方。
但是这种强制政令执行之后，如果未来不能获得切实的好处，就有可能损害自己的威信，可能会被人私下抨击。
塑造权力的关键逻辑，是让属下发自内心的相信，遵从自己的命令，能够抵御风险或者得到好处。
自己下令占领一个地方的时候，最好是短期内就能从这个地方得到收益。
最起码要能够让人相信，这些地方在未来有潜在的收益。
最简单的方法就是寻找矿产。
让自己的臣民都理所当然的相信，所有的不毛之地下面，都可能蕴藏着未知的矿产。
其实这也就自己希望直接掌控更多土地的原因。
自己可以根据前世的经验，迅速开发一些不毛之地的矿藏，让大明人形成“土地就是矿产就是财富”的认知。
比如鄂尔多斯和河套地区的大煤矿，还有内外蒙古交界处的大型含金铜矿。
与此同时，吴国自身的发展，也需要考虑投资收益。
朱简烜也要积累尽可能多的社会资产，尽可能的提高自己对国家的控制力，提高自己对整个世界的影响力。
继续提升自己在整个社会上的威望。
所以朱简烜对这些地区的管理思路也就出来了。
暂时只要求这些地方向自己称臣，允许这些地方保持高度自治状态。
在这些地方选择和勘探适合开矿的地方，在己方的核心地区大力发展钢铁工业。
从核心地区和港口开始修建铁路，与内陆的选定的矿场连接起来，然后开始开发这些矿场。
在铁路沿线位置合适的地方修建堡垒，以铁路和堡垒为基础控制周围的蛮荒之地。
以点控线，以线控面。
以内陆资源作为驱动力，逐步将这些化外之地纳入府、县管辖。
有了栓动步枪和后装线膛炮，再有铁路作为后勤补给线，这些化外之地的蛮族就算想要拼命，那也只能送命了。
朱简烜准备设立一个“北方工业公司”，负责北方矿产资源的开发和工业建设。
想要尽快完成工业化，还是要搞计划经济，靠市场经济太慢了。
首先开发北直隶东部的开平、滦州地区的煤矿，迁安地区的铁矿，在永平府卢龙县附近建设钢铁工业中心。
开发鞍山、本溪、抚顺等地的煤炭和钢铁，在沈阳或者鞍山地区建设钢铁工业中心。
用铁路将两个钢铁工业中心连接起来，同时也将东北平原和华北平原从陆地上连接起来，加强对辽东的控制。
再以这条铁路为起点向南继续延伸，连接应天府到蚌埠集的现有铁路。
修建连接西安、洛阳、开封、徐州、海州的铁路，修建连接旅顺口、鞍山、沈阳、鹤岗、庙街、海参崴的铁路。
在旅顺口、天津、滦州等沿海地区选择合适地方建设大型造船厂。
修建通往绥远（呼和浩特）与河套地区地区的铁路，并在这里从南向北穿过内外蒙古，顺便连接北海，也就是贝加尔湖。
开发这条铁路沿线的鄂尔多斯的煤矿、包头的铁矿和稀土矿、外蒙古地区的奥尤陶勒盖金铜矿及以北的多个铜矿和金银矿、最后是外蒙以北的赤塔地区的金矿。
外蒙古地区的煤矿可以说是是随处可见，而且绝大部分都是露天矿场，这条铁路线的周围也有很多。
但是神洲北方地区并不缺煤炭，外蒙古内陆的煤炭短期内没有运出来的价值，简单采掘一两处供给驻守人员使用就足够了。
能够驱动大明或者吴国立刻向北国开拓的，就是金、银、铜这些高价值矿产，也都是神洲本土缺乏的矿产。
有了这条铁路，沿途修建一批堡垒，就能将整个草原整体分为东西两部分，也能基本控制草原北方的雪原地带了。
在这样的基础上，再将铁路向西延伸到西域乃至中亚，就可以开始西征了。
传统观念上的西域和雪域必须全部收回。
与此同时，顺国必须公开正式承认其大明顺王的身份，顺国君主不得再在其国内继续使用皇帝字号，不能再单纯在与大明交流时口头称顺王。
顺国必须对大明开放市场。
(本章完) ', ' ')