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然而，这仅仅只是一个开端而已。太子下达的命令可是要输送整整五万女子！而目前完成的数量还不足十分之一呢。因此，当义堂的四人成功返回罗马之后，他们立刻着手展开第二阶段的计划。
他们打着修建大型工程的旗号，将各个屯田所中的青壮年男子召集起来。一番忙碌下来，聚集了多达八万余人。这些来自不同部落的蛮夷青壮们大多被派遣到远离官道的偏远地区，从事着繁重的体力劳动，比如修建城池、码头和道路等基础设施建设工作。
就在这些蛮夷青壮们挥汗如雨的时候，义堂的成员们再次踏上征程。他们不辞辛劳地奔波于各地，精挑细选出另外五万年轻女子。紧接着，这批新挑选出来的女子也被火速送往西极州，一刻也不敢耽搁。为了防止蛮夷青壮返回后发生暴乱，这些人在完成所建工程后被送去各地矿山，除非死亡，否则不得离开。
意大利半岛地域辽阔，但蕴含的矿产资源相对较少。尽管如此，还是有一定数量的各类金属矿藏分布于此。然而，这些矿藏所能吸纳的奴隶数量也是有限的，大约两万左右便已达上限。毕竟，如果再增加更多的奴隶进入矿场劳作，负责看守矿场的守卫们恐怕难以全面监管到位。
而那些尚未得到妥善安置的奴隶们，除去预留部分用于修建和拓宽官道之外，尚有多达四万之众处于闲置状态。
自从义堂抵达春岛以来，起初在与东宫属官的激烈争斗中频现身影，凭借自身出众的能力赢得官职之后，他并未满足于现状，而是立刻投身于东宫的档案存放之地。在这里，他如饥似渴地查阅并深入研究了太子所管辖区域内大秦所掌控的各种各样详尽资料。
在众多资料当中，义堂最为关注且重视的当属形形色色的矿藏信息。也正是基于对这些矿藏情况的充分了解，此次面对剩余奴隶的处置难题，他才会主动请缨，毛遂自荐。
经过深思熟虑，义堂决定将这剩余的四万奴隶中的两万派遣至西西里岛。因为那里的火山活动异常活跃，致使当地存有大量优质的火山灰。要知道，大秦对于土水泥的研发工作由来已久，并且这种材料在全国各地均有着广泛的应用。而利用火山灰来制造的土水泥，其品质更是堪称一流。
在此前的时候，大秦对于意大利半岛的开发力度明显不够充足，而且征服这片土地所花费的时间相对较短，所以一直以来都未能进行深入有效的开发。