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留守罗马的主官包括海军的一名校尉、大鸿胪寺负责处理欧洲事务的少卿、捉生军主将以及负责管理奴隶的少府吏员，他们共同组成了管理这里的领导班子。
其中，官职最高的是那名鸿胪寺少卿，为从四品，但军队、内政和奴隶分别由不同的人负责，因此无法确定谁能全面管理所有人。
刘焉抵达后带来了皇帝赐予的圣旨，宣布他有权管辖意大利半岛、北非和西极州的一切事务。任何在此执行任务的官员或将领，无论所属部门如何，都必须听从他的命令。
当他与前来迎接他的官吏将领一同走到城门前时，看到奴隶们悲惨的状况，心中不禁产生怜悯之情，正要开口为他们求情，却被身旁的太子妃伸手拉住了衣袖并阻止。
接风宴过后，住在刘胥曾住过的行宫里的太子不解吴氏之前举动，在花园遛弯时问其缘由。吴氏坦诚相告：“太子初至此地，对这里的情况并不了解，如果贸然开口求情，很可能会好心办坏事。因此，我们应该先多观察、多了解，弄清楚事情的来龙去脉后再做决定。”
刘焉听后恍然大悟，明白了吴氏的深意。于是，他按捺住内心的善意，在接下来的数天里，他遍游罗马周边，仔细观察当地的风土人情。然而，在这个过程中，他发现这里的奴隶们时常不服管教，甚至冲撞他的车架，他们的凶狠和野蛮让他感到震惊。
特别是在一次游览奴隶居住的窝棚营地时，一个年幼的孩子竟然将一块石头砸向了他的额头，导致他顿时血流如注。随行的将士们见状大怒，立刻将整个小营地的奴隶斩杀殆尽。面对眼前血腥的一幕，刘焉并没有出手制止。因为他意识到，这里的情况远比他想象的复杂，他需要更多的时间和机会去了解。
此事过后，刘焉仿佛忘记了城外的十字架，对少府吏员的狠辣行径也视若无睹。然而，太子六率却将警戒范围扩大到极致，严禁任何蛮夷靠近车架一里之内。
在这样高度警惕的氛围中，某一天，刘焉带着家人出城至山林狩猎。突然间，一群抢夺了看守士兵武器的奴隶如猛虎下山般杀奔而来，迅速包围了仅有五百士卒护卫的一行人。
幸运的是，将士们反应敏捷，在包围圈形成之前，成功地裹挟着太子等人一路狂奔而出。虽然众人受到了一些惊吓，但好在并无大碍。