是啊，黄巾遍布天下，李鸿就算背嵬军再能打，也只不过是一军而已，就算把黄巾主力全部击溃，各州各郡黄巾仍然存在，会再补充进黄巾主力，接连死而复生。
唯有刘表、黄琬、袁逢等人看着刘焉，知道刘焉要说出那劲爆的事情了。
“唉，宗正，你忧愁，说实话朕也明白这个事情，也忧虑啊。只不过，大汉军队唯有背嵬军强盛，只希望李老将军能够平定天下各地黄巾，这也是朕同意李老将军给投降黄巾留下一条命，瓦解黄巾士气，降低平定黄巾难度的原因呀。”龙椅上刘宏颇为无奈对刘焉说道。
刘焉作为宗正，是刘姓宗亲的领头羊，态度就显得很重要，因为刘焉是代表着众多汉室宗亲。就算是他刘宏为天子也应该对刘焉尊重。
宗正这一官职可以追溯到秦朝，当时设立这一职位主要是为了作为皇室亲属的近官。到了汉朝，宗正的地位进一步提升，成为九卿之一。
宗正的主要职责。
管理皇族事务：作为宗正，主要的职责是管理皇族事务。这包括编纂和更新皇室谱牒，记录皇族的嫡庶身份和与皇帝的血缘亲疏关系。通过逐年更新皇室谱牒，宗正能够确保即使经过十几世，也能理清彼此之间的辈分关系。
参与审理宗室的案件：对于涉及宗室的案件，宗正也负有参与审理的责任。通常情况来说，若是处罚等级在髡刑以上，就应当上书宗正，宗正上报皇帝之后，才能进行处置。
参与皇帝、皇后的废立：宗正作为管理宗室的官员，有负责册封、宣读册文的职权。虽然到了大汉后期，由于外戚与宦官轮流执政，宗正的职权遭到外戚的侵夺，但其在皇帝、皇后废立过程中的角色仍然不可忽视。
所以，见宗正刘焉出来，一说话，刘宏都要语气放尊重几分。
只是，却见刘焉轻轻摇头。
刘焉对刘宏一拱手，面色郑重说道：
“回陛下，老臣想，天下黄巾犹如潮水般，单单只靠李老将军率领背嵬军一路，仍然显得单薄。朝廷还需要做出其他准备，不要把所有希望全部放在背嵬军身上。”
“哦？宗正此话何意？难道有其他破敌方法？”坐在龙椅上的刘宏，听到刘焉的话，倒是来了精神，颇为兴奋看向刘焉。
大殿内，众多官员也是齐刷刷颇有期待看向刘焉，他们都是大汉官员，与大汉一荣俱荣，一损俱损，自然希望把天下黄巾击败，都给杀完。
刘焉对刘宏再次拱手，行大礼，郑重说道：
“陛下，除却背嵬军这支李老将军筹建军队，大汉便只有南北军以及边军可调遣。只是边军防卫大汉边疆，南北军需要拱卫帝都安全。如此一来，黄巾起义，各州郡兵力显得缺乏了，这也是黄巾能够大规模发展的重要原因。”
“如今黄巾肆虐各郡，而各州郡内几乎没有军力征伐，这就是问题。所以，老臣斗胆，为了大汉社稷，为了平定各州郡黄巾，请陛下恢复州牧制度，整顿州郡世家力量，清扫黄巾！”
大殿内，刘焉一番铺垫后，一言激起千层浪，建议天子刘宏恢复州牧制度，镇压州内黄巾。
“什么？恢复州牧制度？！！”
大殿内，坐在龙椅上的刘宏，张让、赵忠、何进以及一众文武官员纷纷震动，彼此面面相觑，惊声道。
“宗正竟然建议恢复州牧制度？这州牧制度，倒是早就存在了。在成帝、哀帝时期，实行州牧制度，但是州牧因为权利太大，最终，光武帝刘秀在重立大汉后，取消了州牧制度啊，现在宗正竟然建议恢复州牧制度？”
“不过，别说，若是真恢复州牧制度，还真的能给各州郡黄巾形成致命打击，州牧可以在一州内集合世家豪族力量，倒是真的可行啊。”
大殿内，随着刘焉建议恢复州牧话音落下，一众文武官员议论纷纷，大多数官员虽然震惊，但是转念一想，便感觉现在“废史立牧”，还真的很可行，似乎恰到好处。
坐在龙椅上的刘宏，此时眉头大皱，一双眼睛看着刘焉，却是想的不少。
作为大汉皇帝，刘宏虽然昏庸，但并不是傻子，自然知道州牧是什么，以及知道州牧与刺史两者区别。
不过，越品，刘宏对于刘焉提出的恢复州牧，让州牧整合州内力量，平定黄巾，刘宏也是感觉越恰当。
但是，刘宏内心也是有些疑虑。
“宗正建议恢复州牧制度？朕记得是要让朝廷权利下放地方，当初光武帝便是感觉州牧权利太大了，才恢复刺史，取代州牧，现在，再用州牧恰当吗？”刘宏沉声对刘焉问道。
刘焉闻听刘宏的话，沉声说道：
“陛下，老臣身为大汉宗正，亦是宗室领头者。自是明白恢复州牧制度意味着什么。”
“只是，各州若分封州牧，一来可聚集州郡兵力，扫灭各地零散黄巾，与李老将军呼应。二来，更可以招募军队，为我大汉后备军力，就算李老将军背嵬军被黄巾击败，我大汉仍然有回旋余地。”
“当然，州牧人选，皆由陛下派遣，陛下当可派选忠诚大汉，忠诚陛下之人担任。老臣实在不能看大汉被黄巾侵没，刘姓天下被这些黄巾逆贼取代，才斗胆陛下恢复州牧制度，请陛下三思。”
刘焉一副忧国忧民样子，声音沉重，让刘宏内心疑虑瞬间消散一干二净，甚至内心暖暖的。
“宗正且放宽心，这天下姓刘，宗正是为我刘姓天下着想，朕能感受到宗正权权护国之心。”刘宏对刘焉安抚说道，倒是并不怀疑刘焉有什么心思了。
正如他所说，这天下姓刘，刘焉更是德高望重刘氏汉室宗亲，建议恢复州牧制度，自然是不愿意黄巾取了天下。
“宗正建议恢复州牧制度，整合州郡力量清扫黄巾，你们以为怎么样？”刘宏很快便看向一众文武百官。
一众文武百官听着刘宏问话，倒是并没有说话，反而纷纷捋着胡须，在沉吟。
但是，很多世家大臣，这一刻，却颇为心动啊。
因为，不提清扫黄巾，单单是朝廷权力下放，州牧有一州政治、军事大权，便太令人躁动了。
权利下放，那也是下放到他们这些世家人手里啊。
毕竟，州牧，还是会由他们世家担任啊！
说不一定，一个封疆大吏州牧就砸中他们呢？
立时，一众文武百官中便有人站了出来。
……
……
颍川，许县。
“什么？朝廷不仅同意了老夫建议，还“废史立牧”，恢复州牧制度？”
县令府邸大厅，李鸿听着儿子李文派来快马加鞭传讯的家族子弟的话，眼眸不由睁大起来。
“回太爷爷，此事是真的，陛下不仅同意了太爷爷的建议，还纳了宗正刘焉的建议，废史立牧，如今陛下册封了八个州牧，而我李家就占两个州牧。”
“八个州牧分别是并州牧是太爷爷为并州牧，李栎族兄被封幽州牧，刘焉被封益州牧，刘表被封荆州牧，刘繇为扬州牧，刘岱为兖州牧，杨彪为冀州牧，袁魁为豫州牧，因为李栎族兄领兵在草原征战，因此，幽州州牧之位暂时由刺史丁原暂代。”
李家四代子弟李辰，尽管全是疲惫之色，但是此刻，仍是满脸涨红，显然是因为刘宏册封八大州牧，而李家占了其二，颇为振奋。
“好了，辰儿，你一路奔波了先下去休息吧。”李鸿说不出内心的波澜，对李辰安排道。
“诺！”李辰很快离去，只是，站在大厅内的李鸿阴晴不定的脸上很快露出了笑容。
刘宏同意他的决断这并没有出乎李鸿预料。
但是不得不说，刘焉突然提出恢复州牧制度，让李鸿惊讶了。
因为历史上，州牧制度恢复，是在刘宏驾崩前一两年发生的事，现在竟然提前了。
不过，李鸿虽然惊讶，但是品味之后，更多的却是惊喜。
李家占据了并州、幽州两州州牧，尽管是边疆州牧，但那也是两大州啊，几乎把北方笼罩在手中了。
这对于李家而言，绝对大喜之事，刘宏此举，显然是想李家为其守卫大汉国门。
而更是让李鸿感觉刘焉给了助力的是，恢复州牧制度，这玩意，绝对是培养野心家的利器啊。
想想，谁成为一州州牧，封疆大吏，手握大权，那谁没有一点野心啊。
甚至，李鸿可以说，州牧制度恢复，已经拉响了刘姓天下的丧钟。
(本章完) ', ' ')