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刚刚看到唐宪宗李纯的元和中兴抱以极大期盼的李世民，紧接着却又看到了唐穆宗李恒怠惰朝政，致使元和中兴好不容易建立的向好局面完全丧失，且还爆发了严重的党争。
大唐非但没有趁着有利的局面往好的方向发展，反而情况越发恶化。
心情跌落谷底的李世民，气到面目都变得狰狞起来。
“虽说这李恒是被宦官拥立的。
上一朝皇帝给他留下了宦官专权、官员结党营私、藩镇隐患未除等诸多弊病。
但只要他继位成了我大唐皇帝，他就该想尽一切办法，倾尽一切努力去解决这些弊病！
而不是得过且过，畏惧形势之艰难就什么也不做，只顾安闲度日，如此置我大唐国祚和天下百姓于何地！？”
……
嬴政也大感失望道：
“即便有好的制度，但也绝不是放任自流就可以什么都不用管了。
科举制、三省六部制、募兵制都很不错，但也仍然存在弊端。
科举制推行之初当然需要大量取士替代旧有冗官，当尸位素餐勾结世家的官员都被替换后，自然也就是提高取士标准，减少新进官员数量的时候。
放任不管，不加以调整，必然会造成新的冗官局面。
朝政开支大幅增加，百姓赋税加重、军费不足、诸多影响接踵而至。
取士容易，罢士难。
到那时候再要解决冗官问题，就得考虑如何平息天下士人的怨气了。
不过科举到了后面也有另一条路可以走。
像后世一样大办学校，改科举为传课授业，培养众多有学识和技艺的能人为国所用。
无需增设过多官位，有真才实学者，自然能依靠自己的才学获得远高于普通百姓的财富。
国家也能借此快速发展，变得富强。
不过前提是粮食产量要跟得上，要能够养活不事农耕的大量学子。
要是有后世的高产作物，我大秦就能迅速实施这些快速发展强国的政策。
而三省六部制将官员职权细分，的确遏制了权臣威胁皇权的情况。
但过于细分的职权又妨碍了政令的实施，官员们为了方便自己行事，保住自己的官位，势必就会官官勾结，形成政治联盟。
皇帝想要平衡权力，避免一家坐大威胁皇权，就得扶持起来另一个政党与之形成平衡。
如此又造成了官员们互相打压，排斥对方的党派，有志向的官员想做实事都没有施展机会，不得不站队加入党派。
朝政就又得变得混乱，百姓受累。
要想皇帝能够安心放权，让官员无需拉帮结派就能一心履行为官的职责，怕是还得建立李斯所说的第七部。
由他们监察官员滥用职权，接受官员们的相互检举。
皇帝本人也更要将军权牢牢抓在手中，兵部、户部、节度使等重要官职必须选用贤明亲信，且定期调换，决不能让其世袭。”
……
【公元824年，唐穆宗死后李湛继位，他是大唐的第十四位皇帝，唐敬宗。
然而唐敬宗在位期间，也是不理朝政，沉迷于游乐，致使政治腐败，统治阶层内部矛盾尖锐。