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嬴政看着三种军制，沉思了好一会儿，眉头紧锁道：
“如此划分下来，我大秦使用的主要还是征兵制。
百姓们在平时从事务农，到了战争时期，才会经过选拔和训练成为兵卒参与作战。
训练时间太短，更多时间还是属于农民。
按理这是三种军制中作战能力最弱的一种。
我大秦之所以能够统一六国，靠的还是军功赐爵制激励士兵作战。
士兵可以通过在战场上杀敌立功来获得爵位、土地和钱财。
有了晋升的道路，士兵即便在务农时也会努力训练自己，以期在战场上杀敌建功。
并且我大秦依靠制造大量精良的武器普及到全军，让士兵在作战时可以依靠武器的优良胜过敌军。
另外征兵时会挑选身体强壮、体能充沛的青壮入伍，而非不加筛选，只图军队数量更多。
但是我大秦的多数军兵终究还是局限于人口数量和粮食产出，缺少更多的训练。
无法让更多士兵经过长期训练成为秦锐士。
李斯、蒙毅，你们说说这三种军制我大秦应该如何取舍？”
蒙毅执礼回道：
“臣以为，如同陛下所言，选择何种军制需要符合国家情况。
让更多兵卒脱离务农，长期训练成为秦锐士固然作战能力更强，可开支太大，百姓负担太重。
我大秦如今已经统一了六国，又驱逐了匈奴，对外暂且无需消耗更多国力，保持超出我大秦能够承受的精锐军队。
而且我大秦此时正在使用大量民力修筑长城和驰道。
如今六国百姓统一不久，赋税太高不利于他们心向我大秦。
改革军制一事，应当等到我大秦的人口和国力增长到足够之时，再顺其自然地增加精锐军队的数量。
当下更应该避免增加军队数量，只需维持京畿、边疆和地方守卫兵力即可，让更多的青壮可以从事生产生活，增加国力。
就如同上苍对我大秦的警示一般。”
李斯也在旁补充道：
“微臣也是这般觉得，天下如今百废待兴，最紧缺的正是从事生产和繁衍的青壮男子。
多年的战乱和繁重的劳役，让天下青壮男子损失太多了。
一个村里大半是老弱妇孺的情况甚是普遍，妇人和老人成了务农生产的主力。
甚至一个健全未有残缺的男子，都要受到女子们争抢。
如此情况极不利于我大秦长远发展，等到大量老人和错过繁衍年纪的妇人去世后，国家人口就会进入一个快速下降的时期。
上苍警告我大秦必须修养生息，那修养生息的需要，可能比我们想得还要更为迫切。
至于改革军制，府兵制和募兵制必然是将来要考虑实施的，但绝对不是当下。”
……
【公元577年，北齐被北周所吞并后，北周所占据的疆域达到约271万平方公里。
而彼时的南陈只有约133万平方公里，且国家经过战乱后，始终没有恢复到南梁灭亡前的经济规模和人口，军队规模自然更是难以与北周抗衡。