(' 第386章 第一委员
随着议会大厅重新开放，委员们从中鱼贯而出，战争委员会未来发展的大方向也正式公布。
根据全体委员大会敲定的国家蓝图，战争委员会在未来十年内都会以经济建设为主要发展方向。
根据计划，委员会将先用三年的时间对委员会全境执行重建计划，将委员会控制下的领土全面翻新重建，全盘纳入委员会的体系，并恢复大部分生产力。
在三年的重建工作后，剩余七年的经济计划则以对委员会进行数方面的专项规划提升。
第一：集中力量对农业和工业建设，二，加大对民生的投资，提高委员会全体民众生活水平。
在工业方面，战争委员会将集中主要力量以奇械工业区为中心，亡灵学与植物学为辅，建立并扩大委员会的全方面国力。
轻重工业两腿平衡发展，短步快跑，完成八百余个大中型建设项目组成的工业建设，建立委员会奇械化的初步基础。
在农业方面，集中耕地面积，发挥委员会农业上的优势，大力推进大型奇械化农场，以建立对农业和民间手工业改造的基础，逐步吸收民间农业和手工业者，淘汰传统农业和民间手工业。
至于民生方面，委员会将尽可能地降低民众的生活成本，同时加大对民生方面的投资，不断地提高公共服务，预计在十年经济计划完成后，让委员会全体民众达到基础的温饱水平。
战争委员会将对委员会目前不平衡且有些混乱的教育体系进行改革，完善委员会的教育体系，建立起完善的超凡者和人才培养体系。
高级教育并不采用学年，而是以学分和考核制，高等教育没有学年限制，毕业只要修够学分，并通过审核就行。
根据罗兰的规划，委员会的教育体系并不会将普通教育跟超凡教育分开，而是结合发展，不过，考虑到心智和年龄问题，正式接触超凡被罗兰定在了基础教育的第三年。
作为接受了人联义务教育的罗兰，他虽然认为教育就应该是所有民众的权力和义务，但是，罗兰虽然能弄死坎奥祖，但也无法变出无尽的资源来满足这一切。
因此，考虑到战争委员会的资金有限，在委员会的改革法案里，免费的义务教育最多只能保证五年的初级基础教育，后面的话，就得收学费了。
当然，后面的教育，委员会收的学费也不会特别高，能收回一点成本就行，只要不是特别亏，小亏需要委员会拨点款的话还是可以接受的。
虽然委员会资金不是很充足，但是，再苦也不能苦教育，所以，哪怕很多委员认为点钱能获得超凡教育已经是对普通民众的优待了。
要知道，在以前的东纳尔，可是只有贵族才能得到完整的超凡教育，普通人就算再有强，也只能弄到一两分残缺的呼吸法，冥想法，自己琢磨着练。
委员会开放超凡教育完全可以狠狠地收学费的，普通人就算是砸锅卖铁也愿意的，完全没必要亏钱地推行免费的义务教育。
就算要推行免费的义务教育，也没必要全面推行，完全可以模仿真理高塔的做法，从民众里筛选出有天赋的孩童进行集中培养不就好了吗？
虽然委员们大多都不太认同义务教育，但在罗兰的强推下，这份改革方案还是通过了全体委员大会的投票。
除了经济和教育方面的方案外，全体委员大会也通过了有关政治的法案。
第一届全体委员大会的【共同公约】通过了删改，添加与精简，删除了其中的部分战争条款，从战争纲领转为了战争委员会的组织纲领。
在保留对抗绿潮的声明的前提下，添加了战争委员会身为东纳尔本土势力，注定要统治东纳尔的义务，否认联合军的法理的同时，并宣称统治东纳尔是战争委员会的昭昭天命。
此外，在全面保留了战争委员会目前的政体结构下，也添加了新的政治结构，三级议会。
三级议会是战争委员会对地方统治的新尝试，由于战争委员会统治的土地面积越来越大，委员的数量也在不断增加。
为了防止未来全体委员大会的成员过多，战争委员会将会设立由地方委员和各级代表组建而成的三级议会，享有地方监督权，而未来代表地方参与全体委员大会的委员也将由地方三级议会选举产生。
同时确认了战争委员会的首都以及组织结构的【战争委员会组织法】也经过了新的修改。
废除了原先制定下来的中央行省与委员行省妥协制度，改为以中央行省为模版的行省制，全面废除委员行省并转为中央行省，同时，对中央行省进行全面合并，建立起更符合委员会目前局势的大行省。
根据计划，战争委员会的五十多个中央行省将被整合划分成了七个新行省。
此外，战争委员会也正式宣布绿潮不再是东纳尔的威胁。
在宣布失去威胁后，确立了战争委员会目前军事独裁路线的【战争委员会临时法】也根据其规定，自动失效。
委员长这个职位也因此失去了几乎无限的权力。
不过，在临时法失效后，第二届全体委员大会也通过了新的法案，【授权法案】。
【授权法案】很简单，以【临时法】为基础，正式授予罗兰几乎无限的权力，并宣布罗兰为委员会第一委员，其地位将凌驾于委员长。
哪怕罗兰主动放弃了委员长的地位，身为战争委员会的第一委员，罗兰也依旧掌握了无限的权力。
可以这么说，第一委员跟皇帝，独裁者除了名称不一样外，本质上是差不多的。
本来全体委员大会是打算将罗兰推上皇帝的位置上，毕竟，在这个世界，帝制才是主流，委员会这种勉强还能算是共和制的几乎不存在，就算有，也只有小国，这个世界上的真正的强权都是帝制。
战争委员会本就是为了对抗绿潮而组织起来的临时政府，在罗兰的强势统治下，战争委员会仅仅维持着表面上的和平，实际上早已跟君主制几乎没有差别。
再者，委员会的民间私底下其实早已经将罗兰称为了【陛下】【国王】等，不管是政府还是民众都不会对战争委员会改组为帝制而感到有任何的不满。